?《规划》指出，海南建设安全高效清洁能源岛，大力发展风、光、生物质等可再生能源，高效安全、积极有序发展核电，2025年、2030年非化石能源发电装机比沉别离达到55%和75%。到2025年，新增光伏发电装机400万千瓦，投产风电装机约200万千瓦，非化石能源发电装机比沉达55%。到2030年，非化石能源资源充分开发利用，发电装机比沉达75%，低碳能源生态系统初具规模。

海南省碳达峰执行规划

为贯彻落实《关于齐全正确全面贯彻新发展理想做好碳达峰碳中和工作的定见》(中发〔2021〕36号)和《2030年前碳达峰行动规划》(国发〔2021〕23号)，推动我省碳达峰碳中和工作走在全国前列，特造订本执行规划。

一、总体要求

(一)领导思想。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想和习近平总书记对海南发展的系列沉要批示批示，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，服务和融入新发展格局，萦绕“三区一中心」亟略定位，以经济社会发展绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，协调推动能源、产业、交通与城乡建设四大领域节能降碳，加快形成节约资源和；せ肪车牟到峁埂⒊霾绞健⑸姆绞健⒖占涓窬，蹄疾步稳推动国度生态文化试验区建设，确保如期实现碳达峰，争做碳达峰碳中和工作“优等生”。

(二)战术蹊径。

源头减碳，沉塑清洁能源结构;过程少碳，提高提质增效水平;生态固碳，推动陆海增绿添蓝;技术存碳，强化科技研发利用;人人低碳，成立全民参加机造;结合治碳，积极疏导国际合作。通过全程精准控碳，推动全民节能降碳，助力海南自由业务港碳达峰碳中和工作提质升级。

(三)根基准则。

——全省两全、科学经营。将碳达峰碳中和纳入全省生态文化建设整体布局，着力索求热带岛屿特色的低碳绿色发展新模式、新路子？蒲Ч婊渴鸪恋愎ぷ，推动沉点领域低碳转型发展，成立科学精准、细化量化的硬指标、硬打算、硬行动，压实各部门、各行业、各处所的主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头争做碳达峰碳中和工作“优等生”。

——双轮驱动、提质增效。对峙当局和市场“双轮驱动”，加快构建有利于创新绿色高质量发展的体造机造，实现当局有为、市场有效，为海南实现碳达峰碳中和形成有效激励约束机造。推动机造创新，形成壮大工作合力;推动科技创新，充分调动绿色低碳科技创新内活泼力;推动治理创新，系统经营协同攻关系统，推动项目、基地、人才、资金、身分等一体化配置。

——节约优先、全民参加。对峙执行节约优先战术，成立全社会参加机造，疏导全民树牢节约意识、环保意识、生态意识，致力营造全社会节能减排浓密氛围。在出产领域，推动资源全面节约、集约、循环利用，持续推动产业转型升级、降低资源亏损;在消费领域，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方式，推动生态环境增值、民生福祉优化。

——有序减碳，防备风险。对峙降碳、减污、扩绿、增长协同推动，正确处置好发展和减排、整体和部门、长远指标和短期指标、当局和市场的关系，疑神疑鬼、稳妥有序推动，实现多维度、多指标下的两全，不把碳达峰造成“攀顶峰”。对峙先立后破、全盘经营，健全预警机造，有效防备经济社会绿色低碳转型可能伴生的各类风险。

二、总体指标

在能源结构清洁低碳化、产业结构优质现代化、交通运输结构去油化、城乡构筑低能耗化，海洋和丛林碳汇贡献、低碳技术推广利用、低碳政策系统造度集成创新等方面，加快形成一批标志性成就，走在全国前列，争做碳达峰碳中和工作“优等生”，在国际应对气象变动互换中展示出海南靓丽名片。

到2025年，初步成立绿色低碳循环发展的经济系统与清洁低碳、安全高效的能源系统，碳排放强度得到合理节造，为实现碳达峰指标打牢基础。非化石能源消费比沉提高至22%以上，可再生能源消费比沉达到10%以上，单元国内出产总值能源亏损和二氧化碳排放降落确保实现国度下达指标，单元地域出产总值能源亏损和二氧化碳排放持续降落。

到2030年，现代化经济系统加快构建，沉点领域绿色低碳发展模式根基形成，清洁能源岛建设不休深入，绿色低碳循环发展政策系统不休健全。非化石能源消费比沉力争提高至54%左右，单元国内出产总值二氧化碳排放相比2005年降落65%以上，顺利实现2030年前碳达峰指标。

三、沉点工作

(一)建设安全高效清洁能源岛。

1.高比例发展非化石能源。

着力优化能源结构，大力发展风、光、生物质等可再生能源，高效安全、积极有序发展核电，不休提高非化石能源在能源消费中的比沉。对峙散布式与集中式并举，加大散布式光伏利用，推广光伏构筑一体化利用，依照农光互补、渔光互补、林光互补模式有序发展集中式光伏，配套建设储能设施；⒄购Ｓ攀频。推动城市垃圾和农林拔除物等生物质发电建设。成立造氢、储运氢及用氢的全产业链，打造一区(氢能产业先行示范区)、一环(全岛场景利用示范环)、多点(氢能产业发展落地平台)的氢能发展蹊径。索求推动波浪能、温差能等海洋新能源开发利用，在海岛发展多类型新能源集成利用示范。加快推动昌江核电二期、昌江多职能？榛仔投芽萍际痉豆こ探ㄉ，当令推动浮动堆示范建设和新建核电项目选址工作。索求解决远海岛屿和大型海上设施的供能问题，打造海岛微电网，提升岛礁能源自给能力和用能清洁化水平。持续在中深层地热能、天然气水合物等领域发展技术钻研和工程利用。到2025年，新增光伏发电装机400万千瓦，投产风电装机约200万千瓦，非化石能源发电装机比沉达55%。到2030年，非化石能源资源充分开发利用，发电装机比沉达75%，低碳能源生态系统初具规模。

2.清洁高效利用化石能源。

持续推动“去煤减油”，逐步降低煤炭消费比例，合理节造化石能源消费总量。通过集中供热、能源综合利用等蹊径，大力推动散煤治理，全面裁减分散燃煤幼锅炉。在电力、水泥等沉点行业推动煤炭清洁化刷新，推动燃煤锅炉、工业炉窖和农副产品加工等“煤改电”“煤改气”。深度挖掘各类机组调峰潜力，大力支持煤电机组矫捷性刷新。有序发展天然气发电工程，激励发展天然气冷热电三联供散布式能源项目，沉点建设洋浦热电、？谄纭⑽庵椅髌纭⒑？谄缍期、吴忠东气电等气电项目，在沉点园区当令建设散布式天然气综合能源站。到2025年，煤炭、石油消费比沉进一步降落，能源治理水平和能源结构显著改善。到2030年，能源消费结构越发清洁、高效，能源清洁转型根基实现。

3.全面提升绿色电力消纳能力。

以现代电力能源网络与新一代信息网络为基础，依附数字化、智慧化等先进的前沿技术，不休提高电网数字化、网络化、智能化水平，优化整合电源侧、电网侧、负荷侧、储能侧资源，坚守安全底线，索求构建拥有绿色高效、柔性盛开、数字赋能等特点的新型电力系统。在资源天赋较好的处所发展微电网建设，推进微电网、部门电网与大电网协调发展，推动微电网参加大电网的频率/电压调节以及削峰填谷等，扩大储能技术在电力系统中的场景利用。推动电动汽车有序充电和车网互动(V2G)技术示范利用。疏导用户优化用电模式，开释居民、贸易和通常工业负荷的用电弹性。进一步美满电力市场化系统构建，积极参加南方区域统一电力市场建设，加快推动电力现货市场、辅助服务市场建设，扩大电力市场化买卖规模。美满输配电价定价机造及节能环保电价政策，推动健全能源电力高低游各环节价值形成和成本沟通机造。到2025年，对可再生能源的消纳能力显著提升，新型电力系统示范省初步成立，成为新型电力系统建设先行地。到2030年，电网调节能力进一步加强，全面建成数字电网，全面建成新型电力系统示范省。

4.优化能源安全供给系统。

对峙以能源安全保供为沉心，以安全为前提、以不变为基础，两全两全能源安稳转型、安全转型、低成本转型，对峙算清需要账、靠得住性供给账和需要侧治理账。从能源保供的全链条动手，成立健全能源安全保供预警机造，以数字化赋能为抓手，构建由电网企业、能源供给企业、能源设备企业、能源服务企业、互联网企业等主体共同参加的全面可观、精确可测、高度可控的能源安全监管系统。针对风、光等新能源不确定性、颠簸性、对极端气象耐受能力相对脆弱等个性，进一步加强各类电源协调规划发展，支持主力电源送出工程建设，保险电力安全不变供给。针对大面积停电、极端气象、煤炭供给出格是电煤保供、油气管路安全等可能存在的风险，经营应对措施、造订应急预案，扎实做好碳达峰碳中和指标布景下的能源安全保供。加快推动能源终端设备全方位智慧化发展和智能化刷新，依附一、二次能源管网及各类能源数据采集、传输通讯等网架，构建分级、分档次的智慧综合管控平台。到2025年，海南清洁低碳、安全高效的能源系统初步成立，能源自给率达24%。到2030年，能源自给率达54%。

(二)打造海南自由业务港特色产业系统。

1.持续优化绿色低碳产业结构。

阐扬绿色、生态、服务、盛开优势，推动实现海南绿色经济和数字经济“两翼”驱动新模式，推动形成以服务型经济为主的产业结构，成立盛开型、生态型、服务型产业系统。推动传统工业绿色低碳转型，执行能源资源综合利用和梯级利用，推动现有造作业向智能化、绿色化和服务型转变。坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格执行固定资产投资项目节能审查造度，造订项目引进低碳指南，创造前提推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。实现石化、化工、水泥、玻璃等行业沉点用能企业节能刷新，实现产品能效向标杆水平挨近。持续推动石化、化工、涂装、包装印刷、油品储运销等沉点行业挥发性有机物综合整治，推动执行低挥发性有机物含量产品源头代替。加强节能监察能力建设，确保沉点用能企业全面落实能效尺度与节能要求。全面奉行沉点行业、沉点领域尝试清洁出产、能源审计，提高产业整体能源利用效能。到2025年，游览业、现代服务业、高新技术产业增长值占地域出产总值的比沉别离达到12%、35%、15%，产业发展和基础设施绿色化水平不休提高，清洁出产水平持续提高。到2030年，绿色产业比沉进一步提升，产业发展绿色化水平再上台阶，海南自由业务港绿色产业系统越发健全。

2.创新游览低碳发展新模式。

严守生态底线，确保海南游览业走生态优先、绿色低碳的高质量发展路路。创建零碳、低碳游览景区试点，创新低碳游览大局，开发多样性低碳游览项目。依附海南热带雨林国度公园天然；で，打造低碳休闲房车营地，经营低碳露营地，配置低碳游览设施，建设生态停车场、生态厕所、生态垃圾桶等。推进游览交通低碳发展，在万宁、琼海、陵水、文昌等市县，发展氢燃料汽车利用示范试点。发展低碳游览酒店，到2022年底，全省领域内星级宾馆、酒店等场所不再自动提供一次性塑料用品，可通过设置自主采办机、提供续充型洗洁剂等方式提供有关服务;到2025年底，执行领域扩大至所有宾馆、酒店、民宿。

3.加快发展绿色现代服务产业。

提升现代服务业绿色发展水平，以现代物流、医疗健康、现代金融、商务服务为发展沉点，对标国际先进水平，推动服务业绿色化、低碳化发展，构建海南自由业务港现代服务业系统。推动？谏堂撤务型、吴忠空港型、洋浦港口型国度物流枢纽，加快推动海南湾岭、澄迈金马等物流园区建设。充分开释博鳌乐城国际医疗游览先行区新旧“国九条」佝策盈利，打造医药钻延注临床试验、临床医治、健康疗养为一体的高水平医疗服务产业集群；衬诒硪幼⒅と⒈Ｏ盏冉鹑诨乖谇砺涞，推动发展业务金融、消费金融、绿色金融、科技金融等特色金融业务。推动会展业绿色高质量发展，激励办展设施循环利用。有序发展表卖配送、网约车、即时递达、住宿共享等领域共享经济，规范发展闲置资源买卖。加快信息服务业绿色转型，做好数据中心、网络机房绿色建设和刷新，成立绿色运营守护系统。加快创意设计、构筑设计、工业设计和集成电路为主的“国际设计岛”建设。到2025年，现代服务业增长值占服务业比沉达到54%，占地域出产总值比沉达到35%以上。

4.着力造就低碳高新技术产业。

以科技创新为引领，以沉大产业平台为支持，以高新技术企业为主体，以沉点产业园区为载体，壮大绿色低碳型高新技术产业规模。优化石油化工产业结构，深入芳烃、烯烃、新资料三大产业链，激励利用节能新技术、新工艺，削减能耗，降低碳排放。激励园区、企业积极参加绿色园区、绿色企业、绿色工艺尺度系统认定，推动石油化工产业“5G+工业互联网”两化融合智能提升刷新，加快智能工厂建设。加快推动新能源汽车、智能汽车造作业发展，分阶段实显禧车清洁能源化。通过组合绿电造氢和捕集二氧化碳，索求发展二氧化碳造甲醇工程化钻研，并上溯技术研发、设计、造作新型高端设备造作业产业链，下延碳基新资料、甲醇燃料电池、新型绿色化工、多元电力智能调控等行业，同时辅以微藻生物固碳等技术为主的高附加值经济产品造作。拓展数字技术与高新技术产业融合利用，在数字化转型过程中推动绿色发展。激励发展节能环保征询服务、节能环保设施设备建设及运营治理、环境传染第三方治理和合同环境服务、节能环保业务及金融服务等。到2025年，高新技术产业产值突破8000亿元，在清洁能源产业领域投入800亿元，产值突破330亿元;节能环保产业产值达到350亿元。到2030年，别离在中卫视注东方市和昌江黎族自治县推动建成1—2个绿色新资料基地。

5.大力推动农业绿色低碳发展。

全省推动国度农业绿色发展先行区，提升生态循环农业示范省建设水平。适度推动农业规；，支持推广使用现代农业机械化设备。大力推动农业节水，推广高效节水技术。以“向岸上走、往深海走、往休闲渔业走”为方向，疏导发展绿色生态健康渔业，奉行水产健康养殖。加快构建园区化、产业化、品牌化、数字化的现代农业新型产业融合系统。支持发展观光农业、履历农业、创意农业、智慧农业、休闲渔业、俏丽村落、民宿等新业态。推动动植物；つ芰μ嵘こ獭⑸肪程嵘こ獭⑴┎分柿堪踩Ｏ展こ。激励推广生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品治理。强化耕地质量；び胩嵘，推动退化耕地综合治理，加强农膜传染治理。执行农药、兽用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。

(三)推动绿色宜居型城乡建设。

1.推动城乡布局绿色低碳化。

推动城镇更新由传统“大拆大建”模式向渐进式、适应式的综合环境整治更新模式转型，在有前提的地域索求形成空间资源高度“循环利用”的“海南模式”，打造热带滨海岛屿特色的绿色低碳发展路路。优化城乡空间布局，合理规划城市构筑规模，两全铺排各地域建设用地指标，节造新增建设用地过快增长，将低碳发展理想纳入各级河山空间规划、城乡建设规划。优化城市空间状态，推动城市组团式发展。合理规划建设城市绿色空间、一级透风廊路、环城绿带、交通走廊绿化通路，提升城市绿色化水平，积极推动海绵型城市建设。在沿海地域推动生态岸段和生态海域；，在中部地域高质量建设丛林城市。推动成立以绿色低碳为凸起导向的城乡建设治理机造，加强构筑拆除管控。加强县城绿色低碳建设，加快农房和村庄现代化建设，推进县城、幼城镇、村庄融合发展７⒄孤躺缜唇ㄐ卸，构建服务便捷、配置美满、布局合理的城乡公共服务系统，缩短城乡居民出行距离和功夫。推动装配式构筑高质量发展，2022年新建装配式构筑占比达60%以上，带头构筑业转型升级。

2.建设和谐发展生态型城镇。

以建设和谐发展生态型城镇和区域为抓手，加快打造经济高质量发展与生态环境高水平；な痉堆。深刻推动“无废城视妆建设，带头工业源、农业源、生涯领域源和其他类的固体废料减排与措置方式转变，削减固体废料的产生和排放，协同降低温室气体排放。加快推动吴忠视注琼中黎族苗族自治县国度低碳试点城市及？谑衅笫视π统鞘薪ㄉ。加强县城绿色低碳建设，结合海南自由业务港沉大盛开平台建设，支持文昌视注陵水黎族自治县、东方视注临高县、琼海市建设产城融合的低碳城镇，索求打造一批富有特色的生态示范村、镇。支持？诮虑⒑？诠雀咝录际醪悼⑶⑽庵已轮萃蹇萍汲恰⑽庵抑醒肷涛袂⒉±殖枪室搅朴卫老刃星⒑Ｄ仙砑园等园区凭据产业发展定位和资源天赋索求发展分歧类型低碳园区试点建设工作。推动各市县创建一批低碳城视注低碳园区、低碳社区、低碳校区、低碳景区、低碳构筑试点。到2025年，各市县至少实现3个近零碳排放社区试点的创建。到2030年，全省建成一批可推广、可复造、可借鉴的低碳示范区域试点。

3.有效降低构筑全寿命期能耗。

索求合适夏热冬暖地域寂仔居住构筑节能刷新的模式和技术蹊径，逐步将构筑节能刷新纳入基础类刷新。以老旧幼区刷新、棚户区刷新为契机，以利用热带海岛气象适配型高效造冷、热泵、LED等节能低碳技术为沉点，推动寂仔居住构筑绿色节能刷新，有前提的同步发展电气化刷新，预留合适的配电网容量，为接入更多零碳电力创造方便前提。加强公共构筑用能监管，推动超过能耗限额的公共构筑节能刷新，推动公共构筑能耗、碳排放监测监管系统建设和运行治理。美满造订寂仔构筑绿色刷新有关技术尺度，加大寂仔构筑绿色刷新关键技术钻研推广力度。提高城镇新建构筑节能设计尺度，加快推广集光伏发电、储能、智慧用电为一体的新型绿色构筑，索求钻研试杏装光储直柔”构筑和超低能耗构筑。

4.推动城市运行绿色化转型。

加快建设城市运行治理服务等沉大平台，实现各类身分数字化、虚构化、实时可视可控，通过城市治理信息化水平的提升助力城市绿色转型。加快推动CIM平台集成创新利用，提升数据质量并赋能行业多元利用；乒憷梦掳枇で唷⒅悄芡阜纭⒏ㄖΥ婧徒谀艿凭摺⒏羯榈冉谀芑繁Ｏ冉际鹾筒。加大工程建设中拔除资源综合利使劲度，推动废旧路面、沥青、疏浚土等资料以及构筑垃圾的资源化利用。推动城市路路桥梁、公共照明等市政公用设施智能化刷新。到2025年，城市治理运行系统日趋精密化，基础设施绿色、智能、协调、安全水平逐步提高。到2030年，？凇⑽庵摇⒅形馈⑶砗５鹊馗ǔ沙鞘凶酆现卫矸务平台。

5.深刻奉行村落清洁化用能。

执行村落清洁能源建设行动，推动能源出产清洁化、消费电气化、配置智慧化，构建村落现代能源系统。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业出产和村落生涯中的利用，发展示范项目建设，在有前提地域奉行整村试点，索求适合海岛村落电气化和零碳用能新模式。发展节能低碳农业大棚，推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船，持续推动村落电网刷新升级，根基实现城乡供电服务均等化，提升村落用能电气化水平，积极推动农业出产、村民生涯等领域电能代替，激励居民伙食、卫生热水等以电代气。打造琼海市会山镇加略村和琼中烟园村综合能源示范村等示范工程。疏导新建农房执行节能及绿色构筑尺度，激励农房节能刷新，推广使用绿色建材，激励选用装配式钢结构等新型建造方式。到2030年，电能成为村落用能的重要方式，占比进一步提高。

(四)构建低碳化海岛交通系统。

1.加快交通运输能源清洁转型。

成立全省全域性绿色、智慧、高效的新型交通网络系统，加快交通电气化过程，推动航空、铁路、公路、航运低碳发展。进一步推动公转铁、公转水，显著提升铁路货运比例。充分利用寂仔环岛高铁，有序推动“？诰萌Α薄拔庵揖萌Α背羌侍饭婊，构建以铁路为骨架的岛内客货运输系统。逐步提高清洁能源在机场能耗中的占比，降低货物运输空载率。推动码优等改建岸电设施，推广靠港船舶使用岸电，推动港口原油、制品油装船作业油气回收。建设覆盖高速公路服务区、交通枢纽、公交场站、物流中心等公共区域的充电桩与充电站，形成高速公路和城乡充电网络。打造全省统一的充换电基础设施智能监管服务平台，推动新能源汽车充换电全岛“一张网”运营发展。以液化天然气(LNG)为主，压缩天然气(CNG)和充电为辅，推动原有加气站进行刷新升级。

2.大力推广新能源车船利用。

落实新能源汽车车辆购置税优惠政策和有关搀扶政策，分阶段分领域逐步推动全省各类汽车清洁能源化，建设世界新能源汽车履历中心。加快推动社会运营交通领域清洁能源化，以轻型物流配送、城市环卫、租赁车、网约车等领域为沉点，推动新能源车代替，激励个人用车新能源化。加快裁减高能耗、高排放、低效能的老旧船舶，加快电、氢等新能源在船舶领域的利用，推动船舶“油改气”工作，沉点在？凇⑶砗！⑽庵摇⒐淘约把埋头每⑶鹊亟ㄉ璐靡夯烊黄幼⒄，发展天然气车船。到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，全岛全面不容销售燃油汽车。除特殊用处表，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，个人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

3.建设低碳智慧交通物流系统。

加快发展货物多式联运，因地造宜推动公铁、公水、空陆等大局多样的多式联运发展，索求多式联运“一单造”；贫鞘新躺踉伺渌头⒄，推动新能源和清洁能源车船在城市轻型物流配送、邮政快递、铁路货场、港口和机场服务等领域利用。引入物流企业加强智慧运行，优化物流路线布局，整合运输资源，提高利用效能，推动系统化节能降碳。持续美满冷链食品可信追忆平台系统，激励大型企业建设冷链物流供给链数自旖台，提升物流信息服务水平。“十四五”期间，全省公水联运集装箱比例年均增长15%以上。到2030年，力争构建美满县、乡、村三级村落物流网络节点系统，积极打造村落物流服务品牌。

4.打造全岛绿色出行敦睦环境。

加快推动全岛智慧交通一张网，构建绿色出行系统。深刻执行公共交通优先发展战术，推动公共交通向村落延长覆盖，建设高效便捷的公共交通系统，提升公共交通品质与吸引力，提高公共交通出行比例。发展省内沉点城市的步行和自行车等慢行服务系统，强化省内公共交通与慢行交通衔接，加强公家绿色出行意识，打造全岛绿色出行敦睦环境。到2025年，提高绿色交通方式分管率、增长绿色出行方式吸引力，进一步提高绿色出行水平，加快构建形成布局合理、生态敦睦、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务系统。到2030年，吴忠等城市绿色出行比例达70%以上，打造绿色生态交通，致力争创国度绿色交通范例。

(五)坚韧提升生态系统碳汇能力。

1.多措并举推动蓝碳增汇。

高尺度建设蓝碳钻研中心，搭建科研创新互换平台，发展蓝碳核算与监测技术、增汇规划、投融资机造等钻研；渭永短汲叨仍於，开发各类碳汇步骤学，发展试点示范，挖掘我省蓝碳潜力。依附沉点园区高校和科研机构，索求发展南海海域地质碳封存、碳封存合适性评价指标系统钻研，积极推动地质碳封存尺度规范和监测技术系统７⒄估短忌低程嵘こ，落实湿地生态建复工程，推动基于生态系统的海岸带综合治理。到2025年，新增红树林面积2.55万亩，建复退化红树林湿地4.8万亩。2.稳步推动林业固碳增汇。

落实国度公园体造，将抓实抓好海南热带雨林国度公园建设作为生态立省的沉中之沉，充分挖掘海南林业资源碳汇潜力。持续发展生态产品价值实现指标核算钻研，推动丛林资源价值核算试点工作，为当局工作决策提供支持。执行生态系统沉大建复工程，以环海南岛沉点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国度沉点生态职能区为沉点，推动中部山地生态；そǜ辞⒑０洞；そǜ辞⑻ǖ仄皆ǜ辞⒘饔蛏嚷飞；そǜ辞人睦嗪由娇占渖ǜ捶智ǜ。持续发展河山绿化行动，扩大和优化城乡绿化空间与质量。通过加强丛林资源造就，着力增长丛林碳储量;刷新低质低效老残林，提高林地出产力、丛林经营效益和丛林碳汇。钻研成立海南省林业碳汇钻研中心。

3.挖掘农业固碳增汇潜力。

发展耕地质量提升行动，提升泥土有机碳储量。选取；ば愿鞔胧⒗┐笏镏种裁婊⒔崭鸦固铩⒂谢适┯谩⒀∪÷肿髟於群偷仄だ梅绞降，使泥土有机碳库产生显著差距，将农田泥土由碳源转化为碳汇。增长因地造宜推广；ば愿，对峙有机无机肥料共同施用，发展农作物轮作及其多样性种植。推动农光互补、渔光互补等低碳农业模式。研发利用增汇型农业技术，分区域、分类型推动农业固碳试点示范项目，提升农业系统碳汇增量。

(六)强化低碳科技创新支持力。

1.加强低碳关键主题技术研发。

支持省内表企业、高校等院校、科研院所成立绿色技术基地、创新创业基地，激励各类创业投资基金支持绿色低碳技术创新成就转化，造就创新型企业梯队，并通过合作开发、技术入股等方式，结合承担各类绿色低碳科技研发项目。萦绕清洁能源代替、节能减排等关键领域，安身利用导向，强化低碳、零碳、负碳技术攻关，在化石能源、可再生能源、氢能、储能、工业流程再造、碳捕集利用与封存(CCUS)、生态碳汇等沉点领域加强前沿索求与创新实际。将低碳技术钻研列入省科技创新规划的沉点，发展一批绿色低碳领域的科技创新钻研项目，推动解决造约低碳产业发展的沉大关键主题技术问题。

2.构建低碳领域科技创新平台。

搭建低碳科技创新平台，将产业和科研深度融合，索求沉点科技项目，协同推动成就转化与试点利用工程。美满绿色技术全链条转移转化机造，推动绿色技术买卖利用，成立绿色技术转移、买卖和产业化服务平台。加强知识产权；，美满绿色低碳技术和产品检测、评估、认证系统。支持国内表一流科研机构针对低碳科技设立分支机构、沉点钻研所或孵化中心。结合国内高校、科研机构打造低碳智库平台。

3.推动低碳技术成就利用示范。

推广先进成熟的国内表绿色低碳技术，在省内发展示范利用。安身我省可再生能源资源优势，利用国内表低碳技术，构建可再生能源出产系统，扩大利用场景。在省水泥、石化化工等沉点排放领域发展可再生能源代替示范，提高电能占终端能源消费比沉。依附国度形象观象台，建设温室气体形象观测站网，发展区域生态碳汇仿照分析评估；髑笫褂霉榷氧化碳监测科学尝试卫星等科学监测数据，对全省碳排放情况进行监测和分析７⒄固甲侥谩⒎獯婧屠(CCUS)示范，以福山油田CCUS项目为范例，在水泥、石化和化工领域推动二氧化碳捉拿、封存和利用等技术试点工作，为海南自由业务港温室气体节造、碳达峰碳中和提供更靠得住有力的技术支持。到2030年，CCUS等技术得到更宽泛利用，碳封存能力达50万吨/年。

(七)创建高水平绿色低碳社会。

1.全省推广绿色低碳生涯方式。

严行节约，着力破除奢靡铺张的歪风陋习，坚定遏造餐饮浪费等奢侈浪费和不合理消费行为。深刻推动节约型机关、绿色家庭、绿色学堂、绿色社区、绿色出杏注绿色商场创建行动，营造绿色低碳生涯新时尚。优先在各类大型商场营造绿色消费场景，并逐步推广到全省购物中心、超视注专营店等，提升游客在岛绿色消费水平。激励居民绿色消费，推广绿色低碳产品，严格落实绿色产品认证和标识造度。加大当局绿色采购力度，扩大绿色产品采购领域，国有企业率先全面执行企业绿色采购指南。做好垃圾分类和再生资源回收。在？谑幼⑽庵沂幼⑽牟幼⑶砗Ｊ写唇ㄉ睦掷嗍痉堆宄鞘，在其他市县创建不少于70个生涯垃圾分类示范样板乡镇。在充分总结推广试点工作经验的基础上，在全省全域尝试生涯垃圾分类治理。到2025年，新增大量固废综合利用率达60%。到2030年，初步建设根基美满的废旧物资循环利用系统。

2.积极阐扬碳普惠机造作用。

钻研造订系统科学、盛开融合且切合海南生态产品特点的碳普惠机造。优先拔取涉及游览消费吃、穿、住、用、行等亲昵有关产品，统一造订碳普惠认证执行规定和认证标识，成立以贸易激励、政策激励和碳减排量相结合的正向疏导机造。率先在党政机关等公共机构发展碳中和实际活动，通过植树造林、认养珊瑚、采办绿色电力、驾驶新能源车等方式中和自身碳排放，带头更多社会主体参加碳普惠活动;阐扬“海易办”APP已有的平台职能与数据资源，开发“碳账户”治理系统，成立绿色低碳行为有关数据网络分析平台，索求发展碳普惠利用实际。到2025年，初步成立全省碳普惠利用平台，根基建成利用场景丰硕、系统平台美满、规定流程了了的碳普惠系统。到2030年，碳普惠机造越发健全，形成人人低碳的优良氛围。

3.推动企业落实绿色发展责任。

推动企业承担绿色发展的社会责任，引发企业自觉走绿色发展路路的内涵动力。通过政策疏导，执行清洁出产评价、能源审计等，激励企业加大对环保事业的投入，将环境成本纳入企业出产经营成本之中，倒逼企业削减其经营活动对生态环境的负面影响。持续尝试双强造绿色采购“全省一张网”，疏导企业发展绿色产品、有机产品等高端品质认证，激励电商企业、市场、商场、超市设立绿色产品销售专区。成立企业承担绿色发展责任的评估系统，对企业推广生态环境；ぴ鹑蔚牟⒑图ㄐЫ衅拦，对于不切合要求的企业赐与传递。

(八)启发国际互换合作新模式。

1.深入应对气象变动国际合作。

自动对接国际规定，积极进行各类论坛、互换会议、搭建展示平台，深入绿色产品、技术、经济等的国际合作与互换，推动绿色国际合作机造创新，形成国际低碳岛建设的海南经验。用好海洋合作与治理论坛、绿水青山生态文化济州论坛、海南—加州应对气象变动合作对话、澳门国际环保展等表宣平台，阐扬海南在“一带一路”的地缘优势，深入在应对气象变动、新传染物治理等领域的国际气象变动求实合作，与“一带一路”沿线国度索求发展减排项目及配额互认，服务绿色丝绸之路建设。充分挖掘利用博鳌亚洲论坛资源，结合东盟列国科研机构，沉点发展“自由业务港低碳建设—区域气象使者行动”、“基于天然的解决规划”、“应对气象变动与红树林；ば卸薄ⅰ澳茉从肫(空气传染防治协同)行动”、“蓝碳城市与海洋减塑行动”蹬爪对气象变动合作项目。激励高档院校、科研机构、高科技企业等在技术研发、人才造就方面发展对表合作互换。经营海南可持续发展示范工作，争取国度支持海南成为结合国可持续发展议程示范样板，发展SDG大数据综合利用示范。

2.加强绿色经贸技术互换合作。

阐扬海南自由业务港对表盛开前沿优势，积极引进全球优质资源，激励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口。大力发展高质量、高附加值的绿色产品业务，加大自主品牌造就，支吃祗业发展国际认证，提升出口商品附加值，激励企业全面融入绿色低碳产业链。利用海南自由业务港进口原辅料减免关税政策，形成成本优势，打造海优势电设备出口造作中心，激励有关企业积极启发东南亚市场。支持科研机构与企业协同发展先进生物降解资料关键技术研发、成就转化与产业化，激励面向东南亚等潜在市场进行合作推广。在绿色技术、绿色设备、清洁能源等方面加强与国际互换合作，积极推动供给链治理、征询、司法、管帐等专业服务与造作业协同走出去。切实推动海南自由业务港碳金融国际合作与互换，成立并深入与全球当先的碳金融机构和人才的互换合作机造，致力将海南打造成我国碳金融国际互换和合作的支点与窗口，推进省内碳金融产业转化，全力助推省内碳金融企业“走出去”。

3.索求共建自由业务港绿色发展联盟。

积极阐扬对表盛开的前沿优势，全面对标接轨国际，持续推动生态环境国际合作，积极搭建生态低碳合作平台，发展绿色低碳技术互换与合作，推动共建绿色“一带一路”。强化与其他自由业务港在绿色基础设施建设、绿色投资与业务等领域的合作与互换，建设信息共享平台、技术互换平台与高端智库平台，共担绿色发展责任，启发绿色发展模式，索求共建自由业务港绿色发展联盟。

四、绿色低碳示范引领专项工程

聚焦沉点工作有关领域，经营推动一批特色、亮点工程，作为碳达峰碳中和工作的沉要抓手和切入点，为碳达峰工作提供坚实支持，引领碳达峰碳中和工作深刻执行和系统推动。

(一)新型电力系统示范建设工程。

加快“源网荷储一体化”沉点项目建设，优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源身分，提高电网与各侧的交互响应能力，实现源、网、荷、储深度协同。智能输电建设方面，持续优化主网架，高起点高尺度建设500千伏主网架，加快建成投产覆盖全岛的500千伏口字型环网，进一步形成覆盖全岛的“日”字形指标网架结构。在智能配电建设方面，全面推动以故障自愈为方向的配电自动化建设。在智能用电方面，加快推动“新电气化”过程，推进电能占终端能源消费比沉和能源利用效能持续提升，积极推动电力需要响应,加强工业领域电力需要侧治理，提升工业电气化水平，持续提高单元工业增长值能效。在数字化方面，充分阐扬能源电力大数据“出产身分”和“算力+算法”叠加倍增效应，以数字电网赋能新型电力系统建设。到2025年，力争清洁能源发电装机、电量比沉别离达85%、75%左右，科学合理节造尖峰负荷规模，以智能配电网及智能微网建设为突破口，索求构建源网荷储系统和市场机造，根基建成新型电力系统示范省。到2030年，力争非化石能源装机比沉75%左右，清洁能源装机比沉92%左右，大电网与配电网、微网、微网群协调发展的电网状态根基形成，逐步形成占年度最大用电负荷5%左右的需要侧机动调节能力，大幅度提高能源资源优化配置能力和能源利用效能，全面建成数字电网、全面建成新型电力系统示范省。

(二)沉点园区低碳循环发展工程。

推动现有园区循环化、节能低碳化刷新。着力在产业园区构建循环型产业链，抓好石化、化工、造纸等沉点企业资源亏损减量化。以提高资源、能源的投入产出效能为主线，萦绕资源输入、利用、输出三个环节，紧抓园区循环经济产业链构建，各产业系统和企业发展的高低游衔接越发缜密，形成企业之间、产业之间大循环大发展的格局７⒄够だ嘣扒肼躺茉聪讶诤，沉点推动绿氢化工示范工程建设。到2025年，？诠雀咝录际醪翟扒⒍搅俑鄄翟扒⑽庵沂醒橇骞扔卫蓝燃偾迪盅坊⑿鹿ぷ。到2030年，根基完玉成省沉点园区循环化刷新工作。

(三)零碳示范区域创建引领工程。

以生态能源为依附，以科技创新为驱动，以“零碳、智慧、循环”为方向，依照生态优先、低碳集约、量化管控的准则，在？凇⑽庵摇⒉〉仁姓，结合各地产业发展定位和资源天赋，因地造宜阐扬科技创新、游览康养、会议培训、体育农渔等地域发展特色身分，差距化打造一批高质量近零碳、零碳示范区域。通过示范区总体路线造订、全面推广可再生能源代替、数字赋能实现智慧控碳、绿色构筑全配套、低碳交通方式刷新和碳中和科技利用等，索求发展零碳试点工作。对零碳试点加大政策和资金支持力度，加强工作领导和跟踪治理，优化零碳实现蹊径。利用三年功夫，依照“世界一流、国内当先、全面对标”指标，多维度对标对表国际一流指标，通过造度集成创新和技术集成利用，将博鳌零碳示范区打造成为省部共建的全国性示范项目和拥有国际引领示范作用的零碳绿色发展标杆。2030年前，率先建成吴忠蜈支洲岛、琼海市会山镇加略村、琼中黎族苗族自治县等零碳先行示范区和五指山市微电网零碳能源先行示范区。

(四)热带海岛绿色构筑索求工程。

安身海南高温高湿、风大雷暴多等气象特点，钻研成立适应海南地域利用特点的超低能耗构筑设计、施工技术、检测技术和评价技术尺度系统，助力低能耗构筑高质量发展；髑蠛鲜屎Ｄ系目稍偕茉蠢眯履Ｊ，利用风能、生物质能、水能、天然气等资源组合优势，钻研推动空气源热泵、太阳能空调等技术在构筑中的利用试点，积极推动储能等技术研发利用，拓展可再生能源构筑利用系统。拔取有前提的市县发展绿色构筑发展示范工程，以美满的绿色构筑推广政策、尺度、监管、金融系统为引领，以适合海南热带海岛气象的绿色构筑技术、产品研发技术和绿色构筑信息治理系统为支持，以统一的绿色构筑标识认定、治理与撤销造度作保险，实现绿色构筑的全过程治理，成立可复造、可推广的绿色构筑全性命周期建设运营系统。到2022年，全省城镇新建构筑中绿色构筑面积占比达到70%，其中？谑幼⑽庵沂姓急却锏80%，其他市县占比达到60%。到2025年，力争假造实现《海南省超低能耗构筑技术导则》《海南省超低能耗构筑设计技术尺度》，全省绿色构筑占新建构筑比例达到80%，城镇新建构筑全面执行绿色构筑尺度。到2030年，全省新建构筑100%切合绿色构筑规范。

(五)禁售燃油汽陈份土筑基工程。

着力解决充电不便问题，优化新能源汽车使用履历。以构建覆盖海南的充电基础设施服务网络、推进新能源汽车发展利用为指标，桩站先杏注适当超前推动海南充电基础设施建设。到2025年，省内充电基础设施总体车桩比例确保幼于2.5﹕1，公共充电桩方面幼于7﹕1，沉点先行区域充电网络均匀服务半径力争幼于1公里，优先发展区域幼于3公里，积极推进区域幼于5公里。加强政策疏导，推动燃油汽车加快退出。通过尝试差距化上牌、行驶、停放等交通治理措施逐步疏导使用新能源汽车，钻研造订激励燃油汽车加快退出的财税支持政策措施，分阶段实现全域汽车清洁能源化。激励地级市率先建设机动车零排放区。凭据大气环境质量情况和路路交通发展等情况，划定并颁布低排放区域和零排放区域。加快构建统一的海南省充换电一张网服务与监管平台，到2022年，组建海南省新能源汽车充换电基础设施运营公司，打造海南充换电基础设施运营平台。到2025年，新能源汽车在全省存量汽车和新增汽车中占比显著提高，燃油汽车退出速度显著加快、新增规模显著降低。到2030年，全岛全面不容销售燃油汽车，新能源汽车占比超过45%，各市县根基建成一个机动车零排放区。

(六)海洋蓝碳生态系统建设工程。

依附已发展的蓝碳买卖钻研工作，打造国度级蓝碳科技创新治理平台，全面发展海南省蓝碳资源调查统计，碳储量调查和步骤学开发等工作，摸清蓝碳资源家底。建设蓝碳钻研实际基地，以红树林、盐沼、海草和其他藻类为沉点，综合思考水质和地貌等表在成分，构建拥有海南特色的蓝碳生态系统，并结合人为过问和监测治理，以？诙酆焓髁帧⒘晁麓逵肜璋哺酆２荽病⑽牟肭砗ｗ梓氩说仍龌愎こ，以及吴忠湾、万宁幼海和老爷海等生态治理建复工程为沉点，分阶段分档次建设一批可观察、可核查、可复造、可推广的蓝碳样板工程，致力建设国度蓝碳示范区，为蓝碳系列理论提供实际基地和发展基础。整体推动海洋垃圾治理，全面加强海岸带蓝碳生态系统的；び虢ǜ垂ぷ，美满海洋生态赔偿机造和海洋可持续发展方式，充分挖掘全省蓝碳潜力。到2025年，根基建成知识共享与学术成就国际互换平台，致力建设高水平蓝碳钻研机构，自动服务国度应对气象变动战术。到2030年，力争成为在国际上展示我国积极参加应对全球气象变动和生态文化建设成就的靓丽名片。

(七)全面深刻执行全省禁塑工程。

贯彻国度塑料传染治理政策，提倡绿色产品消费，当令订正美满《海南经济特区不容一次性不成降解塑料制品划定》，造订《海南省“十四五”塑料传染治理行动规划》。加强一次性塑料制品输入源头治理，不容名录内一次性塑料制品通过港口、邮寄、电商等渠路向岛内输入。持续推动生涯垃圾分类和全社会禁塑工作，成立案件曝光和新闻颁布机造，有关行政处罚等信息纳入国度企业信誉信息公示系统和海南自由业务港信誉信息共享平台。落实《关于加快成立健全绿色低碳循环发展经济系统的执行定见》《海南省快递包装绿色转型行动打算(2021—2025)》等要求，不休提高快递包装的系统化治理水平和能力，成立健全绿色低碳循环发展经济系统。到2025年，全省全面不容出产、销售和使用列入目录塑料制品功效进一步提升，在？谑幼⒊温跸亍⒍绞械鹊毓ひ翟扒ㄉ枞锝到庾柿掀肴盗。到2030年，禁塑造度系统越发健全，代替产品成本进一步降低、质量进一步提升，代替品得到充分推广，一次性塑料制品减量功效维持全国当先水平。

五、政策保险

(一)优化核算规定系统。

组织发展国度碳排放核算规定系统集中进建钻研互换活动，推动深刻利用，理清核算天堑，强化对碳排放的跟踪分析，加快成立切合海南省情的碳排放数据统一颁布造度。支持沉点行业、企业凭据自身特点及优势发展碳排放步骤学钻研，进一步验证后作为海南省碳排放数据颁布佐证凭据。

(二)健全美满律例尺度。

索求切合海南自由业务港发展的减缓和应对气象变动创新性造度及具体措施，在订正已有环境；ぢ衫耐，索求造订推进碳达峰碳中和实现的提倡性条款。针对适应气象变动、节能降碳等沉点领域，索求造订专项条例或当局规章。成立健全切合热带海岛气象特点的可再生能源尺度系统，加快新能源并网、电力系统安全不变等技术领域尺度造订正。健全碳标识系统，造订碳标识治理法子，明确产品“碳足迹”。落实节能绿色低碳产品认证治理法子，做好认证目录颁布和认证了局采信工作。美满绿色构筑和绿色建材标识造度。造订海南省绿色构筑发展划定。造订正绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色游览等绿色服务评价法子。激励支持有关单元、机构积极参加国际能效、低碳等有关尺度造订正。

(三)推动落实支持政策。

充分利用国度下放给海南自由业务港的各项政策，沉点美满节能环保电价政策，严格落实居民和高耗能产业阶梯电价政策。持续加大财政对绿色低碳领域基础钻延注利用钻研的投入和支持力度，支持能源高效利用、资源循环利用、碳减排技术、生态系统增汇工程等。持续落实节能节水环保、资源综合利用以及合同能源治理、环境传染第三方治理等方面的所得税、增值税蹬着惠政策。依附海南省智慧金融综合服务平台，成立绿色金融信息共享机造，索求构建集绿色信誉服务、绿色金融服务、绿色企业、项目评级等为一体的绿色金融服务体。美满绿色信贷造度，加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等沉点领域的信贷支持力度，创新基于用能权、排污权、碳排放权等抵质押品的绿色信贷产品，出台科学有效的绿色信贷综合解决规划。激励索求绿色低碳领域刊行基础设施不动产投资信任基金(REITs)，积极盘活存量资产；⒄孤躺钅空谧，沉点支持节能环保、清洁出产、可再生能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等绿色产业中切合前提的企业刊行绿色债券。发展绿色保险，奉行环境传染强造责任保险造度，支持保险机构发展形象指数类保险。激励社会本钱设立各类绿色发展产业基金，推动设立当局出资参加的碳达峰碳中和基金，支持绿色产业发展和技术创新。进一步美满海南合格境表有限合资人(QFLP)造度，引进国际资金和境表投资者参加气象投融资活动。激励银行业金融机构归集有绿色转型升级需要、运营绿色项主张客户信息，索求成立绿色项目库，加大对入库企业的支持，并以此为基础，成立全省绿色沉大项目库。

(四)阐扬市场机造作用。

积极参加全国碳排放权、用能权买卖，阐扬市场机造优化配置碳排放资源的作用，有效疏导资金流向低碳发展领域，倒逼能源消费和产业结构低碳化。支持用户侧储能、虚构电厂等资源参加市场化买卖，激励可再生能源电力消纳机造创新，美满绿色电力消费认证机造；贫计栈莼，建设全省统一的碳普惠利用平台，逐步成立可持续的碳普惠贸易模式。

六、组织执行

(一)加强组织辅导。

省碳达峰碳中和工作辅导幼组两全和领导各市县、各部门和各行业落实碳达峰碳中和工作，协排解决工作中的沉大问题。辅导幼组办公室设在省发展鼎新委，掌管具体组织执行，加强与国度规划衔接，跟踪、调度各市县、各部门和各行业达峰工作的总体进展。组建省绿色低碳发展服务中心，深入政策钻延注设计和情景分析，加强沉点项目经营和执行，推进低碳科技成就转化和技术利用。加强碳达峰碳中和工作人才行列建设，建设专职人员，落实碳达峰碳中和专项工作经费支持。

(二)压实各方责任。

依照我省“1+N」佝策系统要求，省直有关部门要造订能力域碳达峰专项执行规划，明确碳达峰功夫表、路线图。各市县要凭据资源天赋与发展定位，对峙分类施策、因地造宜发展碳达峰路线图钻研，造订积极可杏注切合现实的落推广动。激励有前提的市县、园区、行业和企业发展有关试点示范，积极索求有效模式和有益经验。各市县各部门要加强风险防备，处置好碳达峰与能源安全、产业链供给链安全、粮食安全、人民日常生涯的关系，确保安全降碳。

(三)加强培训宣传。

加强培训力度，发展国内表互换合作，培训调查、互换钻研等活动，不休提高各级辅导干部推动碳达峰碳中和工作的能力和水平。结合海南现实，在各级党校(行政学院)、干部学院、各类学堂等增长有关特色课程，培训各级辅导干部和宽大学生深刻贯彻落实中央关于碳达峰碳中和沉大决策部署，相识把握海南碳达峰碳中和工作进展情况。采取多种大局加强教育宣传和舆论疏导，遍及有关司法律规尺度和科学知识。深刻宣传习近生平态文化思想，创新宣传载体，丰硕活动内容，持续发展“六五环境日”、“节能宣传周”及“低碳日”等主题宣传活动，将绿色低碳理想融入宽大人民人民日常工作进建生涯之中。

(四)强化监督查核。

遵循有关划定将碳达峰碳中和有关指标纳入高质量发展综合评价系统，作为党政辅导班子和辅导干部评价的沉要内容。各市县、各部门每年将推动落实碳达峰碳中和工作情况向省委、省当局汇报７⒄固即锓逯葱星榭銎拦，科学评估工作进展与功效。假造碳达峰指标责任评价查核规划，遵循有关划定将沉点行业与区域碳达峰落实情况纳入生态环境；ざ讲，成立有力有效的监督落实机造。

bevictor伟德沉能秉秤装智造创领未来”的理想，以“推动人类高效使用清洁能源”为愿景，致力于将bevictor伟德沉能打造成风电行业的“bevictor伟德沉工”，为中国实现“碳达峰、碳中和”和世界清洁能源转型贡献力量。

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